智慧行動力：
共同創造和參與式研究
議題
行動模式是社會性別化的。通常，人仍然可以觀察到社會性別常規、家庭勞動的社會性別特定分工，以及資源方面懸殊的社會性別差異。性別化的家庭勞動對於需求端尤為重要，因為與照顧有關的移動——處理家務、跑腿或照顧其他人——和上班通勤是不同的。另一組問題則與安全有關。在供應端，都市交通提供越來越多以資訊及通訊科技 （ICT） 平台為基礎的智慧移動選擇，這些平台旨在簡化交通服務的獲取以及個人化現代交通。然而，這些發展在很大程度上忽略了社會性別 （Nobis & Lenz, 2009; Nobis & Lenz, 2019; Lenz, 2020）。
為了縮小社會性別特定需求與新型智慧移動服務之間的落差，我們需要：1） 了解跨越不同社會性別、年齡、宗教、社經地位等群體的社會性別特定需求； 2） 開發和應用社會性別敏感的方法來接觸這些需求，並且共創得以增加移動選項的服務。
性別化創新1：照護的行動力
有效率的交通系統仰賴的是大數據。交通規劃者透過資料收集，了解人們如何使用不同的交通方式——汽車、自行車、火車、地鐵和公車。性別化創新便是重新定義資料的收集和分析方式。
研究大眾運輸的研究人員通常是依照目的來分類旅程，以便更加了解現有的交通模式與規劃基礎設施的變化。交通調查所使用的傳統類別用以收集關於就業、教育、購物、休閒等旅程的資訊（見下圖 - 左側）。例如，美國全國家庭旅行調查（NHTS, 2017）使用的類別包括了工作、學校／日托／宗教活動、醫療／牙科服務、購物／差事、社交／休閒、接送某人、外出用餐、返家、其他。這些類別大致呼應了多數歐洲國家旅行調查所使用的類別。
「照護行動力」此一創新概念揭示了隱藏在資料收集變量中的重要交通模式（Sánchez de Madariaga, 2009, 2013）。下面的圖表代表了 2014 年在西班牙馬德里的大眾運輸旅程。第一張圖表（左）描繪了傳統方法收集和報告的交通數據。它以單一的大類別獨尊了有償就業。而照護工作（以紅色顯示）被分成了許多小類別，並且隱藏在其他標題之中，例如護送、購物和休閒。
第二張圖表（右）藉由將照護旅程歸為一個類別，來重新概念化大眾運輸旅程。以一個專屬類別來視覺化照護旅程認可了照護工作的重要性，並且讓運輸工程師得以設計適用於更廣泛之群體類別的系統（Sánchez de Madariaga & Zucchini, 2019）。
方法：重新概念化資料收集
重新概念化資料收集很重要，因為女性在隨行旅程中佔據了相對較大的比例。她們比男性進行更多的短途旅程和連鎖旅程（chained trip）（Allen and Alam, 2019）。女性也傾向於更加偏好家庭和工作場所之間的距離較短。這些觀察結果尤其適用於有著兩個或兩個以上 30 至 50 歲成年人的家庭。而這些差異並不適用於年輕或單人家庭（Nobis & Lenz, 2005）。
性別化創新2：加強大眾運輸
除了收集和分析數據的方法外，開發具社會性別敏感度的方法來滿足大眾運輸使用者的需求也很重要。
為了引入基於 ICT 的動態大眾運輸服務，德國南部的城市 Schorndorf 設立了一個LivingLab來試驗社會性別敏感的方法 （LivingLab “Reallabor Schorndorf,” 2018; Gebhardt et al., 2019）。其目標是讓大眾運輸更為使用者友善及有效率。為此，傳統的大眾運輸在需求往往較低及多變的時段，例如晚上和周末，會轉變為隨選公車服務。該服務使用了數位平台，可透過智慧型手機應用程式、網路或電話來聯繫。 LivingLab 推出了具有彈性路線及密集的靈活停靠點模式的小型巴士，讓人們可以在接近其旅程開始或結束之處上下車。使用者無須步行到傳統指定的公車停靠站。
這種對社會性別敏感的隨選服務滿足了女性的特定需求，並且為所有在非高峰期需要安全而有效率之服務的用戶提供了便利舒適：
- 使用者，尤其是年輕女性和女孩，發現隨選公車提供了一種安全的回家方式。此方式得以避免彈性公車站到家中的路程過長，或有時甚至得穿越人行地下道。與此同時，且公車的等待時間也大幅縮短了。
- 由於所有座位都很靠近駕駛員，因此較小型的隨選公車為晚上或夜間外出的人們提供了更強的安全感。（需要有司機在場以確保安全是女性反對自動駕駛汽車的一個原因。）提供被視為安全的移動服務增加了外出活動的選擇，尤其是經常將這些活動限制在白天進行的年長者 （Giesel & Rahn, 2015）。
LivingLab 納入了參與式研究，其中使用者貢獻了概念及設計的評估（見下文）。使用者強調需要在隨選車輛中提供多功能空間，可以容納嬰兒車、購物車或助行器，尤其為年長乘客所需要。由路緣到公車的坡道讓乘客及其設備得以無障礙進入車輛。
雖然設計時考量的是女性，但此企劃有機會提高所有使用者的安全性——男性、性別多元者以及來自不同社會經濟和地區背景的人。
方法：共創及參與式研究
LivingLab在設計新的移動服務時，採用了共同創造和共同設計，也稱為參與式研究，來調查不同的用戶群體及其需求。這些方法讓新服務能夠從客戶的角度進行概念化，並納入一個對社會性別敏感的框架。這種方法增加了新見解給：1） 相關功能，例如，有哪些服務是有需求的； 2）車輛和基礎設施的配置，例如車輛的特徵和路線； 3） 取得服務的相關ICT管道。
為了在LivingLab中應用這種參與式研究，LivingLab開發出整體人群的「典型代表」（類似於「人物角色」）以激發協同設計工作坊的參與者之討論（Baumann, 2010; Beyer & Müller, 2019; Miaskiewicz & Kozar, 2011; Pruitt & Adlin, 2006）。其目標是了解更廣泛的人群（不僅僅是參與者本身），尤其是跨越不同社會性別群體使用者的特定需求、脈絡和狀況。這些「典型代表」來自對所服務之人口的調查。參與協同設計工作坊的人為這些「典型代表」開發了服務（包括車輛）。例如，年長者「Ingrid Henke」代表擁有汽車但只有在別無選擇的情況下才使用它的長者、「Hans Lehmann」代表依賴無障礙大眾運輸工具前往工作場所的身障者。
這種協同設計方法的一個優勢是可以立即將「新的移動選項」和「新選項的可得性／管道」整合到研發過程中。另一個優勢是，打從一開始，工程師和設計師就能從個人是如何在日常生活中使用該系統的角度來加以理解。
改善和加強大眾運輸和補充服務的選擇也可能有助於減少城市的環境危害。德國環境署 （UBA） 分析了每人每公里的溫室氣體和空氣污染物排放量。結果顯示，舉例而言，德國的汽車用戶排放了 0.004 克微粒物質/人-公里（假設每輛車平均乘載1.5 人），而城市大眾運輸用戶則為 0.000 克（UBA, 2019）。提高大眾運輸的可用性有助於城市和地區實現其環境目標。
| 汽車 | 飛機 （國內） |
火車 （長途） |
客運巴士 （長途） |
火車 （在地運輸） |
公車 | 輕軌與地鐵 | ||
| 溫室氣體 | g/pkm | 147 | 230 | 32 | 29 | 58 | 80 | 58 |
| 一氧化碳 | g/pkm | 1.00 | 0.48 | 0.02 | 0.02 | 0.04 | 0.06 | 0.04 |
| 揮發烴 | g/pkm | 0.14 | 0.13 | 0.00 | 0.01 | 0.01 | 0.03 | 0.00 |
| 一氧化氮 | g/pkm | 0.43 | 1.01 | 0.04 | 0.06 | 0.20 | 0.32 | 0.05 |
| 微粒物質 | g/pkm | 0.004 | 0.011 | 0.000 | 0.001 | 0.002 | 0.003 | 0.000 |
| 平均乘載率 | 人∕車 | 71% | 56% | 55% | 28% | 19% | 19% |
*公克∕人-公里。來源：UBA, 2019。
性別化創新3：社會性別敏感決策之工具箱
社會性別敏感的研究將資料挖掘和分析等量化方法與旨在了解用戶需求、偏好、阻礙或反對意見之調查、焦點團體或個人深度訪談等質性方法相結合。
歐盟資助的DIAMOND（2018-2021）企畫採用了量化與質性方法，旨在提升交通的公平性。公平在此處被定義為一種狀態，在其中人們受到同樣的對待，不受偏見或不必要的區別或障礙之阻礙，除非它們是備受理解且合理的。 DIAMOND 旨在支持當前和未來之交通系統中的社會性別包容性。
從共享汽車和自動駕駛汽車等特定用例開始，DIAMOND 會收集可以輸入到自我診斷工具（決策支持系統）中的資料，交通系統工程師可以使用該工具來了解個別使用者之特徵，例如社會性別、年齡、族裔、宗教、家庭、障礙、社會經濟地位等。設計師便可接著發展公平措施。例如針對共享汽車，了解年長女性、年輕男性、多元性別者或需要肢體協助的人使用共享汽車的百分比，將有助於規劃人員就跨地域的車輛分佈做出具有社會性別敏感度之決策。
性別化創新4：叫車服務的新安全功能
許多創新圍繞著使用叫車服務的女性、LGBTQ+ 主體和年長者的安全問題。其中一項創新是在印度德里因 2012 年一名 23 歲女性遭受的致命輪姦案件而開發出的SafetiPin。SafetiPin 使用群眾外包資訊和安全審核來計算兩個地點之間的最安全路線。 安全資訊也可以與城市當局共享；例如，德里就依據用戶資料改善了 5,000 多處的照明。 SafetiPin 現在在 16 個國家 63 個城市開展業務（Viswanath & Basu, 2015）。
優步等商業供應商也在響應新功能以便提升使用者的安全。例如，優步和 Lyft 在他們的應用程序中加入了安全功能，例如撥打119的選項。優步的 RideCheck） 和谷歌地圖的 Stay Safer 功能讓乘客知道司機是否偏離了計劃的路線。優步的「追蹤我的行程（Follow My Ride」功能讓朋友和家人能追蹤使用者的行程。
司機也需要提升其安全性。在 2019 年的報告中，優步發現有42% 的性侵害報告是由司機所舉報的（Uber, 2019）。 優步目前正在測試車內聲音及影像錄製服務，以此確保司機安全，但其中眾多的隱私和其他問題推遲了多種解決方案。
結論
許多創新力圖將社會性別敏感和多元性敏感資料整合至智慧行動的設計和開發當中。這些方法包括了共創和參與式研究，在設計過程的初期收集使用者的量化與質性反饋，以了解他們的需求範圍。
下一步
- 採用將社會性別敏感和多元性敏感方法納入所有智慧行動企劃的新興工具。
- 提供指導方針以促成對社會性別敏感和多元性敏感的資料收集，並且對收集到的用戶態度和行為數據進行評估。使用整合了社會性別分析的參與式方法來設計新服務。
- 為國家旅行調查 （NTS） 資料的社會性別敏感和多元性敏感之收集和評估提供指南。
- 調查經對欺凌或暴力之經驗與恐懼如何影響女性、年長者、跨性別者和非常規性別者的旅行行為（Lubitow et al., 2017; Ceccato & Loukaitou-Sideris, 2020），並制定相關對策。
政策建議
- 推廣現有的研究和最佳實踐。
- 製作指導方針和手冊，以改進新服務的社會性別敏感規畫和現有服務的調整。
- 促進利害關係人的參與，以支持城市內外具社會性別敏感度的移動政策。
參考資料
Allen, H. & Alam, M. (2019). Toward Sustainable Mobility: Gender. No. 144535. The World Bank.
Baumann, K. (2010). Personas as a user-centered design method for mobility-related services. Information Design Journal, 18(2), 157-167.
Beyer, S., & Müller, A. (2019). Evaluation of persona-based user scenarios in vehicle development. In T. Ahram, W. Karwowski, & R. Taiar (Eds.), Conference on Human Systems Engineering and Design: Advances in Intelligent Systems and Computing (pp. 750-756). Cham: Springer.
Ceccato, V., & Loukaitou-Sideris, A. (Eds.). (2020). Transit Crime and Sexual Violence in Cities: International Evidence and Prevention. London: Routledge.
DIAMOND (2019). https://www.diamond-project.eu
Gebhardt, L., Brost, M., & König, A. (2019). An inter- and transdisciplinary approach to develop and test a new sustainable mobility system. Sustainability, 11(24), 7223.
Giesel, F., & Rahn, C. (2015). Everyday life in the suburbs of Berlin: consequences for the social participation of aged men and women. Journal of Women & Aging, 27(4), 330-351.
Lenz, B. (2020). Smart mobility – for all? Gender issues in the context of new mobility concepts. In T. P. Uteng, L. Levin, H. Rømer Christensen (Eds.), Gendering Smart Mobilities (8-27), Abingdon: Taylor & Francis.
LivingLab 'Reallabor Schorndorf' (2018). https://www.zirius.uni-stuttgart.de/en/projekte/reallabor-schorndorf/ (German)
Lubitow, A., Carathers, J., Kelly, M., & Abelson, M. (2017). Transmobilities: mobility, harassment, and violence experienced by transgender and gender nonconforming public transit riders in Portland, Oregon. Gender, Place & Culture, 24(10), 1398-1418.
Miaskiewicz, T., & Kozar, K. A. (2011). Personas and user-centered design: how can personas benefit product design processes? Design Studies, 32(5), 417- 430.
Nobis, C., & Lenz, B. (2019). Gender differences in using digital mobility services and being mobile. 6th International Conference on Women’s Issues in Transportation.
Nobis, C., & Lenz, B. (2009). Communication and mobility behaviour–a trend and panel analysis of the correlation between mobile phone use and mobility. Journal of Transport Geography, 17(2), 93-103.
Nobis, C., & Lenz, B. (2005). Gender differences in travel patterns: role of employment status and household structure. Research on Women's Issues in Transportation, Report of a Conference, Volume 2: Technical Papers, Transportation Research Board Conference Proceedings, 35, 114-123.
Pruitt, J. S., & Adlin, T. (Eds.) (2006). The Persona Lifecycle: Keeping People in Mind Throughout Product Design. Amsterdam: Elsevier.
Sánchez de Madariaga, I., & Zucchini, E. (2019). Measuring mobilities of care, a challenge for transport agendas. In C. L. Scholten & Joelsson, T. (Eds.), Integrating Gender into Transport Planning: From One to Many Tracks (pp. 145-173). Cham: Palgrave Macmillan.
Sánchez de Madariaga, I. (2013). The mobility of care: a new concept in urban transportation. In I. Sánchez de Madariaga, & M. Roberts (Eds.), Fair Share Cities: The Impact of Gender Planning in Europe (33-48), London: Ashgate.
Sánchez de Madariaga, I. (2009). Vivienda, movilidad, y urbanismo para la igualdad en la diversidad: ciudades, género, y dependencia. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales, XLI (161-162), 581-598.
Tarife, P. M. (2017). Female-only platforms in the ride-sharing economy: discriminatory or necessary? Rutgers University Law Review, 70, 295-334.
Transport Innovation Gender Observatory (TinnGO). https://www.tinngo.eu
Uber Technologies, US Safety Report (San Francisco, 2019).
Viswanath, K., & Basu, A. (2015). SafetiPin: an innovative mobile app to collect data on women's safety in Indian cities. Gender & Development, 23(1), 45-60.
Umweltbundesamt (UBA, 2019): https://www.umweltbundesamt.de/themen/verkehr-laerm/emissionsdaten#handbuch-fur-emissionsfaktoren-hbefa (German).
我們如何創建最能滿足使用者需求的大眾運輸系統？
性別化創新：
1. 重新概念化資料收集。交通規劃者收集資料來了解人們如何使用不同的交通方式，例如汽車、自行車、火車、地鐵和公車。此處的性別化創新是重新概念化資料收集和分析之方式。
交通專家經常依據目的來為旅程進行分類，以期更加了解現有的交通模式並規劃基礎設施的變化。「照護行動力」這一創新概念揭示出了隱藏在傳統資料收集變量中的重要旅程模式。
下面的圖表代表了 2014 年在西班牙馬德里進行的大眾運輸旅程。第一張圖表（左）描繪了以傳統方式收集和報告的交通數據。它獨優了有償就業，將其呈現為單一的大類別。而照護工作（以紅色顯示）則被分為許多小類別且被隱藏在其他標題下，例如護送、購物和休閒。第二張圖表（右）藉由將照護旅程歸為一類來重新概念化大眾運輸旅行。透過將照護旅程視覺化為一個專屬的類別，可辨識出照護工作的重要性，同時也讓運輸工程師得以設計出適用於更廣泛人群的系統。
方法：重新概念化資料收集
2. 加強弱勢群體的安全。有許多創新圍繞著使用叫車服務的女性、LGBTQ+ 主體和年長者的安全問題。其中一項創新是在印度德里因 2012 年一名 23 歲女性遭受的致命輪姦案件而開發出的SafetiPin。SafetiPin 使用群眾外包資訊和安全審核來計算兩個地點之間的最安全路線。安全資訊也可以與城市當局共享；例如，德里就依據用戶資料改善了 5,000 多處的照明。 SafetiPin現於16個國家63個城市開展業務。