廢棄物管理：
共同創造和參與式研究
議題
永續性廢棄物管理旨在最大限度地減少廢棄物產生並減少溫室氣體排放。目前，廢棄物佔歐盟溫室氣體排放量的 3% （Greenhouse Gas Emission, 2018）和全球排放量的 0.1% （Ritschie & Roser, 2019）。這些全球數據可能並不準確，因為有許多國家無法計算其廢棄物排放量。
學者指出「廢棄物管理及大多數其他環境和技術部門對社會性別議題知之甚少，並且在很大程度上是被忽視的」（Buckingham & Perello, 2019）。本案例研究將分析成功解決這些問題的歐盟Horizon 2020 研究，並將強調生理性別和社會性別分析如何帶來此領域的創新。
性別化創新1：收集性別化廢棄行為的資料並進行干預以改變使用者行為
前導性的Horizon 2020企畫試圖將社會性別主流化納入廢棄物管理的所有階段中：設計、結構、實施和評估 （UrbanWaste, 2019; UrbanWins, 2019; WASTE4Think, 2019）。資料突顯了廢棄物管理領域的性別不平等。例如，大多數廢棄物管理員工仍然是男性（OECD, 2017——下圖 1）。 相反地，女性在家庭垃圾管理上做了更多的的無償勞動。例如，會尋求減少浪費並花時間分類垃圾的女男比例分別為73%與68% （European Commission, 2014; Buckingham & Perello, 2019—下圖2） 。
方法：利用ICT UrbanWaste（都市廢棄物）App之參與式方法
UrbanWaste App是一個互動式行動應用程式，旨在促進更為永續之廢棄行為。 UrbanWaste企畫的重點是減少里斯本、佛羅倫斯和尼斯等11個旅遊地點的廢棄物，但此方法可轉移到其他城市。此應用程式是基於一種遊戲化的模型讓使用者進行回收、避免食物浪費和重新填充可重複使用的水瓶（及其他）等方面的良好行為時獲得積分獎勵。
使用者會根據垃圾桶的正確使用以及他們在社交媒體上推廣 UrbanWaste 應用程式的程度來接受評分。得分高的用戶會收到來自城市或參與供應商（例如餐館）的禮物或服務。互動式地圖顯示了廢棄物資源（回收箱、垃圾桶）和飲水機（補滿可重複使用的水瓶）的位置。該應用程式還包括了永續行為的提示、好用的連結（收垃圾的時間、一般規則）以及向城市回報使用者所遇到之問題的選項。其原型設計包含了來自性別專家的社會性別觀點、整個企劃團隊具社會性別敏感之協同設計，以及在監控軟體將社會性別作為一種類別。評估證實，UrbanWaste 應用程式有助使用者改善其廢棄物管理行為，也有助城市促進更負責任的使用者行為。
儘管 UrbanWaste 應用程式的開發過程中對社會性別給予了關注，但資料分析顯示它吸引了較多的男性用戶，這在遊戲和電子產品中很常見 （Horelli & Wallin, 2013; EIGE, 2016）。研究人員可以使用參與式方法來更為精確地捕捉用戶行為，從而改進此企劃。有可能需要完全重新設計使用者界面來確保使用者接受度的平等。較多男性參與亦有可能是個正向的結果，因為女性原本就較有動力施行減少浪費。
針對資料的收集，UrbanWasteApp企畫包含了非二元性別類屬「其他」。對於這個企畫而言，設計師希望那些不認同女性或男性的人選擇「其他」類別。將來或許能設計出更好的名稱。可能性之一可以是「多元」，例如在德國這就被用於收集社會經濟統計數據的第三類。
性別化創新2：使用參與式性別主流化來收集按生理性別分類之廢棄行為資料並培養女性參與廢棄物管理
為了減少廢棄物並提高再利用和回收率，許多市政當局制定了包括以下內容的計劃：
- 垃圾箱／垃圾桶和貨車／卡車的監控系統
- 針對短期和長期規劃的決策資訊系統
- 經濟手段（垃圾按量收費 PAYT）
- 激勵措施（WASTE4think）
以薩穆迪奧（西班牙巴斯克地區）為例，該社區約有 3,200 名居民。開發於此的垃圾按量收費PAYT計畫囊括了七個工業區和全省最大的科技園區。工業廢棄物佔該市產生的廢棄物總量之68%。在為期兩年的計畫中，該市為市民以及服務業和工業的代表舉辦了工作坊，討論管理 PAYT 的規範和費率。參與者還可以評價工作坊的品質（滿意度 — 5分為非常好）。有一個目標是促進婦女參與這些工作坊，以增加她們在廢棄物管理領域的代表性。
方法：以公民卡顯示廢棄物生成模式之資訊（WASTE4Think）
在薩穆迪奧此特定案例中，廢棄物的生成透過了使用有隔間的垃圾箱上的電子鎖來管控，以此限制垃圾量。用戶的辨識是藉由「公民卡」進行——他們使用於其他市政服務的卡。PAYT費用會在他們打開不同垃圾箱（例如殘渣、玻璃、塑料，或有機垃圾）時按家庭計算。每個家庭成員都有自己的公民卡，因此可以按社會性別和年齡分析使用情況（Waste4Think, 2019）。
方法：透過需認真思考的遊戲及數位教學單元（WASTE4Think）獲得行為分析資料
計畫的其中之一是一款名為 Ways2Sort 的智慧型手機遊戲，它教導用戶如何為 200 個不同類型的廢棄物品進行分類，例如玻璃、生物廢棄物等等。生理性別和年齡的相關初步資料，以及習慣和先備知識的相關資訊，都會在公民卡登入期間進行收集。為促進公民參與，該計畫亦針對特定目標群體（學童、大學生、該領域的專業人員等）進行了測試。
結論
歐盟和Horizon 2020企畫顯示了，將社會性別整合入城市政策和廢棄物管理規劃過程將有助於減少廢棄物並鼓勵循環經濟。在廢棄物管理中主流化社會性別分析，意味著得在過程的每個階段都考慮社會性別。
下一步
在廢棄物管理中促進社會性別分析的重要步驟包括：
- 提升這一研究和實踐領域的性別意識；
- 收集廢棄物管理領域依社會性別分列之資料；
- 收集與廢棄相關之性別化態度和行為之資料；與
- 採用具社會性別敏感度的參與式方法。
參考資料
Buckingham, S., & Perello, M. (2019). Urban Waste: Urban strategies for Waste Management in Tourist Cities. D3.6: Gender Mainstreaming in Waste Planning. http://www.urban-waste.eu/wp-content/uploads/2019/07/D3.6-Gender-mainstreaming-in-urban-planning-case-on-waste-management.pdf
Greenhouse Gas Emission Statistics – Carbon Footprints. (2018). European Commission. http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Carbon_dioxide_emissions_from_final_use_of_products
European Institute of Gender Equality. (2016). Gender and Digital Agenda. Luxembourg: Publication Office of the European Union.
EUSKALTEL Encounter (2019). https://ee27.euskalencounter.org/
Horelli, L., & Wallin, S. (2019). Gender-sensitive e-planning for sustaining everyday life. In I. Sánchez de Madariaga & M. Roberts (Eds.). Fair Shared Cities. The Impact of Gender Planning in Europe. New York: Ashgate, pp. 193-230.OECD.https://stats.oecd.org/viewhtml.aspx?datasetcode=ALFS_EMP&lang=en#
Ritschie H., & Roser, M. (2019). CO₂ and greenhouse gas emissions. Our World in Data.https://ourworldindata.org/co2-and-other-greenhouse-gas-emissions#per-capita-co2-emissions.
UrbanWins Toolkit: A Guide on Urban Metabolism and Participatory Processes for More Efficient Urban Waste Policies (2019). https://www.urbanwins.eu/wp-content/uploads/2019/05/190527_UW_Toolkit_final_version_A4_v2_PRINT.pdf
Waste4think. (2019). Ecosolutions. https://waste4think.eu